சுற்றுலா ஆலோசகர் மற்றும் ஆய்வாளர் இம்மானுவேல் ஃப்ரிம்போங் ஆப்பிரிக்கா சுற்றுலா ஆராய்ச்சி வலையமைப்பின் தலைவராக உள்ளார், மேலும் ஐ.நா. சுற்றுலா பொதுச் செயலாளர் ஜூரப் போலோலிகாஷ்விலியை ராஜினாமா செய்யுமாறு அழைப்பு விடுக்கிறார்.
ஐக்கிய நாடுகளின் உலக சுற்றுலா அமைப்பு (UNWTO) இப்போது UN சுற்றுலா என்பது நிலையான மற்றும் உலகளவில் அணுகக்கூடிய சுற்றுலாவை மேம்படுத்துவதற்கு பொறுப்பான ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் ஒரு சிறப்பு நிறுவனமாகும். பொதுச் செயலாளர் UNWTO பாரம்பரியமாக அதிகபட்சமாக இரண்டு பதவிக்காலங்கள் மட்டுமே வகித்து, தலைமைத்துவ சுழற்சி மற்றும் புதிய முன்னோக்குகளை உறுதி செய்துள்ளது. இருப்பினும், தற்போதைய பொதுச் செயலாளர் திரு. சூரப் போலோலிகாஷ்விலி தற்போது மூன்றாவது முறையாக பதவியேற்க முயற்சித்து வருகிறார், இது உலகளாவிய சுற்றுலா சமூகத்திற்குள் குறிப்பிடத்தக்க கவலைகளை எழுப்புகிறது. தற்போதைய எஸ்.ஜி.யின் இந்தச் செயலைப் பற்றி நான் ஆழமாகச் சிந்திக்கும்போது, இது நெறிமுறையற்றது, நியாயமற்றது மற்றும் அமைப்புக்கு ஒரு மோசமான முன்னுதாரணமாக இருக்கும் என்ற முடிவுக்கு வந்துள்ளேன்.
நெறிமுறை கவலைகள்
நிறுவன விதிமுறைகள் மற்றும் ஜனநாயகக் கொள்கைகளை மீறுதல்
தி UNWTOபல சர்வதேச அமைப்புகளைப் போலவே, அதன் பொதுச் செயலாளரின் பதவிக்காலத்தை இரண்டு பதவிக்காலங்களுக்கு மட்டுப்படுத்தும் முன்னுதாரணத்தை பராமரித்து வருகிறது.
இது பரந்த ஐ.நா. நடைமுறைகளுடன் ஒத்துப்போகிறது, ஐ.நா. பொதுச்செயலாளர் அரிதாகவே இரண்டு முறைக்கு மேல் பதவி வகிக்க விரும்புகிறார் என்பதில் இது தெளிவாகிறது. நிறுவப்பட்ட விதிமுறைகளுக்கு அப்பால் பதவிக்காலத்தை நீட்டிப்பது தலைமை சுழற்சி மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையின் ஜனநாயகக் கொள்கைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது, இது எதிர்காலத் தலைவர்களுக்கு ஆபத்தான முன்னுதாரணத்தை உருவாக்குகிறது.
கூடுதலாக, அங்கீகரிக்கப்படாத இடைவெளியை மறைத்து, பதவியில் இருக்கும்போது மூன்றாவது முறையாக பதவிக்காலத்தை அனுமதிக்கும் வகையில் விதிகளை மாற்றுவது, சுயநலம் மற்றும் நிர்வாக கட்டமைப்புகளை கையாளுதல் பற்றிய கடுமையான நெறிமுறை கவலைகளை எழுப்புகிறது. இந்த நடவடிக்கை, நிறுவனத்தின் சிறந்த நலன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதற்குப் பதிலாக அதிகாரத்தில் ஒட்டிக்கொள்ளும் முயற்சியாகக் கருதப்படலாம்.
அநியாயம்
தேர்தல் முறைகேடு மற்றும் நிர்வாக சிக்கல்கள் குறித்த குற்றச்சாட்டுகள்
திரு. போலோலிகாஷ்விலியின் முந்தைய தேர்தல்கள் முறைகேடுகள் தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகளால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் தேர்தல் செயல்முறை மற்ற வேட்பாளர்களுக்கு பாதகமாக கையாளப்பட்டதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.
உதாரணமாக, 2021 தேர்தலில், ஸ்பெயினின் தேசிய ஊரடங்கு காலத்தில் வாக்களிப்பு திட்டமிடப்பட்டது, இதனால் போட்டியாளர்கள் திறம்பட பிரச்சாரம் செய்யும் திறன் கட்டுப்படுத்தப்பட்டது. தேர்தல் செயல்பாட்டில் பாரபட்சம், வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமை மற்றும் தேவையற்ற செல்வாக்கு பற்றிய குற்றச்சாட்டுகள் மற்றும் கவலைகளும் உள்ளன.
பதவியில் இருப்பவர் தனது தலைமையை நீட்டிக்க விதிகளை 'மாற்ற' அனுமதிப்பது விளையாட்டு மைதானத்தை நியாயமற்றதாக்குகிறது. இது மற்ற தகுதி வாய்ந்த வேட்பாளர்கள் போட்டியிடுவதை ஊக்கப்படுத்துவதில்லை மற்றும் நம்பகத்தன்மையைக் குறைக்கிறது. UNWTOஐ.நா. சுற்றுலாவின் தலைமைத்துவத் தேர்வு செயல்முறை. நிறுவன சட்டபூர்வமான தன்மையைப் பேணுவதற்கு நியாயமான தேர்தல்களும் தலைமைத்துவ மாற்றமும் அவசியம்.
ஒரு தவறான யோசனை:
முக்கிய உறுப்பு நாடுகளின் எதிர்ப்பு மற்றும் குறைந்து வரும் நம்பிக்கை
ஸ்பெயின், நடத்தும் நாடு UNWTO தலைமையகம், போலோலிகாஷ்விலியின் மூன்றாவது பதவிக்காலத்திற்கான முயற்சியை பகிரங்கமாக எதிர்த்துள்ளது.
இந்த எதிர்ப்பு, அவரது தலைமை குறித்து உறுப்பு நாடுகள் மற்றும் பங்குதாரர்களிடையே பரந்த அதிருப்தியை பிரதிபலிக்கிறது. பரந்த சர்வதேச ஆதரவு இல்லாத ஒரு தலைவரால் உலகளாவிய சுற்றுலா நிகழ்ச்சி நிரலை திறம்பட இயக்க முடியாது.
முக்கிய பங்குதாரர்கள், குறிப்பாக நடத்தும் நாடுகள், எதிர்ப்பு தெரிவித்தால், அது அவரது நிர்வாகத்தின் மீதான நம்பிக்கையின் குறிப்பிடத்தக்க இழப்பைக் குறிக்கிறது. ஐடிபி பெர்லின் 2025 இல் பெரும்பாலான சுற்றுலாத் தலைவர்களின் உடல் மொழிகளின் தனிப்பட்ட அவதானிப்பு (எஸ்ஜி மூன்றாவது முறையாக போட்டியிட முடிவு செய்ததற்கு தெளிவான அதிருப்தியைக் காட்டியது).
ஒரு தனிநபரின் தலைமைத்துவத்தை நிலையான வரம்பிற்கு அப்பால் நீட்டிப்பது நிறுவன நம்பிக்கையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. உலகளாவிய சுற்றுலாத் துறைக்கு அனைத்து உறுப்பு நாடுகளின் பிரதிநிதியான நிலையான, பாரபட்சமற்ற மற்றும் திறமையான தலைமை தேவை.
மூன்றாவது முறையாக ஒரு பதவிக்காலத்தை அனுமதிப்பது அந்த அமைப்பின் நம்பகத்தன்மையைப் பலவீனப்படுத்துவதோடு, மற்ற நாடுகள் அதன் பணியில் முழுமையாக ஈடுபடுவதை ஊக்கப்படுத்தாது.
முக்கிய சுற்றுலா சவால்களில் முன்னேற்றமின்மை
திரு. போலோலிகாஷ்விலியின் தலைமையின் கீழ், UNWTO உலகளாவிய சுற்றுலா சவால்களை கையாண்டதற்காக விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டுள்ளது.
COVID-19 தொற்றுநோய் காலத்தில், போராடும் நாடுகள் தங்கள் சுற்றுலாத் துறைகளை மீட்டெடுப்பதில் உதவ ஒருங்கிணைந்த, செயல்படக்கூடிய உத்திகளை வழங்குவதில் மெதுவாக செயல்பட்டதற்காக இந்த அமைப்பு கண்டிக்கப்பட்டது. கூடுதலாக, அவரது பதவிக்காலம், முன்னேற்றத்தை விட தனிப்பட்ட அரசியல் சூழ்ச்சிகளில் அதிக கவனம் செலுத்தியதாக விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். UNWTOநிலையான சுற்றுலாவை மேம்படுத்துவதே இதன் முக்கிய நோக்கம்.
ஒரு தலைவர் இரண்டு பதவிக்காலங்களுக்குள் முக்கியப் பிரச்சினைகளில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தைக் காட்ட முடியாவிட்டால், அவரது அதிகாரத்தை நீட்டிப்பது வேறுபட்ட முடிவுகளைத் தர வாய்ப்பில்லை. உலகளாவிய சுற்றுலா கவலைகளுக்கு புதிய யோசனைகள், முன்னோக்குகள் மற்றும் தீர்வுகளை அறிமுகப்படுத்துவதற்கு தலைமைத்துவ மாற்றம் அவசியம்.
அதிகார ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் பலவீனமான பொறுப்புக்கூறல் ஆபத்து
ஒரு தலைவரின் பதவிக்காலத்தை நிறுவப்பட்ட வரம்புகளுக்கு அப்பால் நீட்டிப்பது அதிகார ஒருங்கிணைப்பு குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது. சர்வதேச அமைப்புகள் தலைமை சுழற்சியில் செழித்து வளர்கின்றன, புதிய கண்ணோட்டங்களை உறுதி செய்கின்றன மற்றும் அதிகாரம் வேரூன்றுவதைத் தடுக்கின்றன. திரு. போலோலிகாஷ்விலியை மூன்றாவது முறையாக பதவியேற்க அனுமதிப்பது உள் ஜனநாயக செயல்முறைகளை பலவீனப்படுத்தக்கூடும், தகுதிவாய்ந்த புதிய வேட்பாளர்கள் முன்னேறுவதைத் தடுக்கக்கூடும், மேலும் பொறுப்புணர்வை அரித்துவிடும். UNWTO.
நீண்ட காலம் ஆட்சியில் இருக்கும் தலைவர்கள் பெரும்பாலும் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலைக் குறைக்கும் செல்வாக்கு வலையமைப்பை வளர்த்துக் கொள்கிறார்கள். ஒரு தலைவர் நீண்ட காலம் ஆட்சியில் இருந்தால், அவர்களின் அதிகாரத்தை சவால் செய்வது மிகவும் கடினமாகிவிடும், இது நிறுவனத்தின் செயல்திறனைத் தடுக்கக்கூடிய நிர்வாக சிக்கல்களுக்கு வழிவகுக்கும்.
தீர்மானம்
தி UNWTO/ஐக்கிய நாடுகள் சபை சுற்றுலா வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் ஜனநாயக விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும்.
திரு. சுரப் போலோலிகாஷ்விலியை மூன்றாவது முறையாகப் போட்டியிட அனுமதிப்பது நெறிமுறையற்றது மற்றும் நியாயமற்றது மட்டுமல்லாமல், அமைப்பின் நீண்டகால நம்பகத்தன்மைக்கு ஒரு மோசமான முன்னுதாரணமாகவும் இருக்கும். உறுப்பு நாடுகள் இரண்டு கால வரம்பை வலுப்படுத்த வேண்டும், இதன் ஒருமைப்பாட்டை நிலைநிறுத்த வேண்டும். UNWTO தலைமைத்துவம், நியாயமான நிர்வாகத்தை உறுதி செய்தல் மற்றும் உலகளாவிய சுற்றுலா சமூகத்தின் நம்பிக்கையைப் பேணுதல்.
தலைமைத்துவ மாற்றம் புதுமை, நியாயத்தன்மை மற்றும் அமைப்பின் நிலையான வளர்ச்சிக்கு மிகவும் முக்கியமானது. திரு. சுரப் போலோலிகாஷ்விலி மூன்றாவது முறையாகப் போட்டியிடும் தனது முடிவை மறுபரிசீலனை செய்வார், ஆனால் அமைப்பை ஆதரிக்க ஒரு அரசியல்வாதியாக இருப்பார் என்று நான் நம்புகிறேன்.
