உலகமயமாக்கலின் இந்த யுகத்தில், வர்த்தகம், சுற்றுலா மற்றும் பரஸ்பர நன்மைக்கான பிற முயற்சிகள் காரணமாக மாநிலங்களுக்கிடையேயான தொடர்புகள் வலுப்பெற்று வருகின்றன. மறுபுறம், நாடுகளுக்கிடையேயான நெருக்கம் மற்றும் விரிவான பண விவகாரங்கள் காரணமாக, அற்பமான மற்றும் தீவிரமான இயல்புடைய சர்ச்சைகளும் மிகவும் பொதுவானதாகி வருகின்றன.
ஐக்கிய நாடுகள் சபை என்பது உலக அமைதிக்கு பொறுப்பான நிறுவனம் மற்றும் உலகின் அனைத்து நாடுகளும் அதன் உறுப்பு நாடுகளாகும். ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சாசனத்தின்படி, உலகில் அமைதியை நிலைநாட்டுவதற்கு, நடுவர் மன்றம், ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் தியானம் போன்ற அமைதியான வழிகளைப் பயன்படுத்தி மாநிலங்களுக்கு இடையேயான மோதல்களைத் தீர்க்க வேண்டும். இந்த முறைகள் அனைத்தும் அடிப்படையில் அட்டவணை பேச்சு முறைகள் மத்தியஸ்தம் வரையறுக்கப்பட்டது பேச்சு மூலம் தங்கள் மோதலைத் தீர்க்க இரு தரப்பினரும் முன்பே ஒப்புக் கொள்ளும் ஒரு முறையாகும்.
கடந்த காலத்தில் சர்வதேச மோதல்கள் எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்பட்டன?
நாம் அறிந்தபடி, உலக வரலாறு பல போர்களால் நிரம்பியுள்ளது. அராஜக முறை மிகவும் மூர்க்கமாக நிலவியதால், மாநிலங்கள் தங்கள் அதிகாரங்களை எந்த தடையும் இல்லாமல் பயன்படுத்துகின்றன. உதாரணமாக, முதலாம் உலகப் போரில், ஜெர்மனி அண்டை நாடான ஐரோப்பாவை ஆக்கிரமிக்கத் தயங்கவில்லை. புதிய மேலாதிக்கமாக மாற, அது ஒருதலைப்பட்சமாக மற்றவர்களுக்கு எதிராக போரை அறிவித்தது ஐரோப்பிய நாடுகள். மற்ற நாடுகளும் தங்கள் நடவடிக்கைகளை கண்காணிக்க சர்வதேச சக்தி இல்லாததால், அதிகபட்ச சக்தியைப் பயன்படுத்தத் தயங்கவில்லை. இதன் விளைவாக, மில்லியன் கணக்கான மக்கள் இறக்கின்றனர். அப்போதும் கட்டுப்பாடற்ற பலாத்காரப் பிரயோகம் முடிவுக்கு வரவில்லை. பெரும் போர் (முதல் உலகப் போர்) இன்னும் கொடிய மற்றும் பெரிய போரைப் பெற்றெடுத்தது.
2 இல் தொடங்கிய இரண்டாம் உலகப் போரில் பொதுமக்கள் மற்றும் ஆயுதப்படையினர் எண்ணிலடங்கா மரணம் அடைந்தனர். உலக நடிகர்களின் மனசாட்சி பின்னர் ஐக்கிய நாடுகள் சபையை பெற்றெடுத்தது. அதன் முன்னோடியாக இருந்த லீக் ஆஃப் நேஷன்ஸ் எந்தப் போரையும் தடுப்பதில் படுதோல்வி அடைந்தது. எனவே, ஐக்கிய நாடுகள் சபை அதன் சாசனத்தின் முன்னுரையில் உறுதியளித்தது:
"ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மக்களாகிய நாங்கள் எங்கள் வாழ்நாளில் இரண்டு முறை மனிதகுலத்திற்கு கற்பனை செய்ய முடியாத வலியை ஏற்படுத்திய போரின் கொடுமையிலிருந்து உலகைக் காப்பாற்ற உறுதியளிக்கிறோம்."
அப்போதிருந்து, சர்வதேச சர்ச்சைகள் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மூலம் கையாளப்படுகின்றன.
சர்வதேச மோதல்களை நிர்வகிக்க ஐநா எவ்வாறு செயல்படுகிறது?
ஐக்கிய நாடுகள் சபையானது உலகின் சுதந்திர நாடுகளிடையே அமைதி மற்றும் நல்லிணக்கக் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் செயல்படுகிறது. சர்வதேச விஷயங்களை நிர்வகிப்பதற்கான பல்வேறு அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளது. ஐக்கிய நாடுகளின் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) மற்றும் ஐக்கிய நாடுகளின் பொதுச் சபை (UNGA) ஆகியவை அமைப்பின் மிகவும் செல்வாக்கு மிக்க இரண்டு அமைப்புகளாகும். UNSC ஆனது P5 என்றும் அழைக்கப்படும் ஐந்து பெரிய உலகளாவிய சக்திகளின் ஒத்துழைப்புடன் செயல்படுகிறது. P5 அல்லது நிரந்தர ஐந்து, UNSC இன் நிரந்தரமற்ற பத்து உறுப்பினர்களுடன் சேர்ந்து, உலக அமைதிக்கு அச்சுறுத்தல் ஏற்படும் போதெல்லாம் கூட்டங்களை நடத்துகிறது. நிரந்தர உறுப்பினர்கள் வீட்டோ அதிகாரத்தை வைத்திருக்கிறார்கள், இது மற்ற தேசிய நாடுகளால் பெரிய அளவில் விமர்சிக்கப்படுகிறது. வீட்டோ அதிகாரம் UNSC இன் திறம்பட செயல்படுவதைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துவதால், உலகில் உள்ள அமைதியை விரும்பும் நாடுகளுக்கும், தொடர்ந்து பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகும் மற்றவர்களுக்கும் இது மிகவும் தீவிரமான கவலைகளில் ஒன்றாகும். அச்சுறுத்தல் விஷயங்களில் சர்வதேச அமைதி அமைப்பு அதன் கொள்கைகளை திறம்பட செயல்படுத்த வீட்டோ அதிகாரம் அனுமதிக்காது.
எனவே சிறிய மாநிலங்களின் விஷயங்கள் சம்பந்தப்பட்டிருக்கும் போது UNSC நன்றாக வேலை செய்கிறது. இருப்பினும், நிரந்தர உறுப்பினர்களோ அல்லது அவர்களது கூட்டாளிகளோ உலக அமைதியை அச்சுறுத்தும் போது, எந்தவொரு பயனுள்ள கொள்கைகளும் உடலால் உருவாக்கப்படுவதில்லை. லீக் ஆஃப் நேஷன்ஸ் பற்றி முசோலினி கூறியது, UNSC பற்றி இன்னும் பொருத்தமானதாகத் தெரிகிறது:
"சிட்டுக்குருவிகள் கத்தும்போது லீக் நன்றாக இருக்கிறது, ஆனால் கழுகுகள் வெளியே விழும்போது நல்லதல்ல."
தீர்மானம்
மோதல்களை மிகவும் திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கு, ஐக்கிய நாடுகள் சபை அதன் மோதல் தீர்மானங்களின் கொள்கைகளை மேம்படுத்த வேண்டும். உதாரணமாக, UNSC இன் உறுப்பினர் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட கட்சிகளுக்கு பிராந்திய பிரதிநிதித்துவம் வழங்கப்பட வேண்டும். மேலும், வீட்டோ அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவது சில நிபந்தனைகளுடன் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும். UNGA இன்னும் சக்திவாய்ந்ததாக மாற்றப்பட வேண்டும். ஐநா ஜனநாயகத்தைப் போதிப்பதால், அது ஜனநாயக விழுமியங்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். எனவே ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மிகவும் சக்திவாய்ந்த உறுப்பு UNGA ஆக இருக்க வேண்டும், அங்கு அனைத்து மாநிலங்களும் சமத்துவக் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் கூட்டு நடவடிக்கைகளின் மூலம் கவலையை தீர்க்க வேண்டும்.
